НЕКОТОРЫЕ ВЫВОДЫ ДЛЯ РОССИИСопоставляя принципы, используемые в США в рамках федеральной процедуры муниципального банкротства, с российской реальностью, нетрудно обнаружить, что в России данные подходы не
могут быть реализованы с достаточной степенью эффективности. Это предопределяется недопустимо низким уровнем муниципального менеджмента в России и отсутствием развитых финансовых рынков. Помимо этого, проблемы с выполнением обязательств возникают одновременно у большего числа российских муниципальных органов, что требует устранения фундаментальных причин неплатежеспособности местного самоуправления, в первую очередь, приведения в соответствие компетенции местного самоуправления и имеющихся в его распоряжении финансовых ресурсов.
Вместе с тем рассмотрение американского опыта позволяет обозначить три ключевых подхода, которые важно реализовать при фактах неисполнения обязательств органами местного самоуправления: необходимо обеспечивать бесперебойное предоставление жителям муниципалитета необходимых социальных и коммунальных услуг;
следует сохранить возможность для жителей самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения;
муниципальные долги, в конечном счете, должны быть погашены.
Данные подходы, расширенные с учетом российской специфики, могут
стать реальной основой для выработки процедуры, обеспечивающей учет интересов населения, кредиторов, местного самоуправления и государства в случае возникновения проблем с исполнением обязательств муниципальными органами, с тем чтобы выполнить неписаное фундаментальное правило муниципальных финансов -
долги должны быть оплачены муниципалитетом любой ценой, так как в противном случае последствия будут страшны и длительны.