Впрочем, одна гарантия все же есть -
налогообложение страховых брокеров. Как известно, страховые премии не облагаются налогом на добавленную стоимость, а брокерские комиссии облагаются. Не парадокс ли?
Во-первых, это противоречит здравому смыслу: брокерская комиссия является частью страховой премии, т.е. частью целого. Логика подсказывает, что если налогом не облагается целое, то не должна облагаться и его часть. Между строк заметим, что брокерская деятельность на страховом рынке является исключительной и получать доходы брокеры
могут, только оказывая услуги по страхованию.
Во-вторых, это ставит брокеров в неравные условия на рынке, что противоречит принципу свободной конкуренции. Сейчас назрела необходимость принятия документов, регламентирующих деятельность страховых посредников.
Необходимо дать строгие определения всем категориям страховых посредников, деятельность которых разрешена на российском страховом рынке. Необходимо описать статус каждого и рамки его ответственности, как перед страхователями, так и перед страховщиками. Необходимо также ввести профессиональный статус страховых брокеров и независимых страховых агентов, установив аттестацию каждого, кто решил работать в качестве профессионального страхового посредника, по аналогии с аттестацией аудиторов и участников фондового рынка. Это позволит поднять их профессиональный уровень и укрепить доверие страхователей. Кстати, после этого решится и другая проблема - страхование профессиональной ответственности
страховых брокеров. Имея статус посредника и рамки его ответственности, это будет сделать достаточно легко. Представляется необходимой и сертификация или регистрация, но не лицензирование страховых посреднических фирм и страховых посредников физических лиц, работающих в качестве предпринимателей без образования юридического лица.
Не лишним шагом к регулированию рынка страховых посредников могло бы
стать введение критериев независимости профессиональных страховых посредников, ограничив объем брутто-премии, перечисляемой каждому отдельному страховщику на уровне не превышающем 30% от суммарного объема премии, собираемой брокером. Это позволило бы выявить страховых посредников, связанных с конкретным страховщиком и переводить их в статус агентов. Последним шагом из тех, которые нужно делать в первую очередь, представляется введение специальных брокерских счетов в банках, на которых будут аккумулироваться страховые премии, причитающиеся страховщику и страховые возмещения, причитающиеся страхователю. При этом режим счета должен быть таким, чтобы средства с него могли переводиться только на оплаты страховых премий и выплаты страховых возмещений.
Предлагаемые ограничения должны распространяться на всех страховых посредников, работающих на российском страховом рынке независимо от их юрисдикции. Ведь ни для кого не секрет, что западные страховые посредники, работающие на Российском страховом рынке не подконтрольны Росстрахнадзору, что также похоже на двойные стандарты: одни правила для своих, другие для иностранцев.
Все перечисленные меры уже реализованы на развитых страховых рынках и доказали свою эффективность. Это лишь некоторые мысли по поводу совершенствования и упорядочивания российского страхового рынка, хотелось бы, чтобы они были услышаны заинтересованными лицами и побудили их не только к дискуссии на заданную тему, но и к разработке соответствующих документов.
Автор:Владимир Бирюков
