Главным условием рассмотрения заявки на иммиграционную визу или перемену статуса и фактическим началом иммиграционного процесса является подача иммиграционной петиции (исключение составляют категории, связанные с наймом, требующие трудовой сертификации; категории особых иммигрантов; лиц, получающих убежище, и участников программы "этнического разнообразия". Петиции обычно подаются в один из региональных центров или заграничный офис СИН (В случаях прямого родства петиции
могут быть одобрены заграничным офисом СИН, если как податель петиции, так и сам бенефициар находятся в пределах его юрисдикции.). Работодатель, родственник или иное лицо (либо его агент) выступает в качестве подателя петиции (petitioner), претендующего на получение иммиграционной визы или иммиграционного статуса - бенефициара, т.е. получателя (иммиграционных) льгот (beneficiary). Одобрение петиции означает, что за данным бенефициаром признается право получения статуса постоянного жителя (entitled to status), т.е. он решением СИН относится к определенной иммиграционной категории, дающей право на иммиграционные льготы.
Петиции, в частности, подаются:
для категорий родства и семейного предпочтения - родственником бенефициара (заинтересованным гражданином или постоянным жителем США);
для категорий, связанных с наймом, - заинтересованным работодателем, обычно после прохождения процедуры "трудовой сертификации";
для категорий "лица с выдающимися способностями", "лица с исключительными способностями или высоким уровнем образования" (при наличии разрешения не иметь предложение о найме) и "инвесторы" - самими потенциальными иммигрантами.
Петиция не может быть отозвана бенефициаром ни до ее рассмотрения, ни после. Только лицо, подавшее петицию, может отозвать петицию. Петиция также теряет силу в случае смерти ее подателя, однако СИН может сделать исключение из этого правила.
На этом этапе подаются документы, минимально достаточные для начала рассмотрения дела (initial evidence). Это:
собственно петиция (Подача большинства документов в официальные органы сопровождается уплатой государственной пошлины, составляющей суммы от 30 до 650 долл. В дальнейшем изложении необходимость уплаты пошлины не упоминается.):
- форма I-130 Petition for Alien Relative (петиция в пользу родственника-иностранца);
- форма I-360 Petition for Amerasian, Widow(er) or Special Immigrant (петиция в пользу лица азиатского происхождения, вдовы/вдовца или особого иммигранта);
- форма I-140 Immigrant Petition for Alien Worker (иммиграционная петиция в пользу иностранного работника);
- форма I-526 Immigrant Petition by Alien Entrepreneur (иммиграционная петиция иностранного предпринимателя);
-форма DS-1884 Special Immigrant: Employee or Former Employee of United States Government Abroad (особый иммигрант; служащий или бывший служащий правительства США за границей);
форма G-28 Notice of Entry of Appearance as Attorney or Representative (уведомление о назначении адвоката или представителя) - в случае, если бенефициар заключает контракт с адвокатом или иным лицом, который будет вести его дела и действовать от его имени;
форма W-8 Службы внутренних доходов - Certificate of Foreign Status (сертификат иностранца), подтверждающая, что данное лицо не является гражданином или постоянным жителем США;
копии личных документов:
- заграничные паспорта, действительные как минимум в течение шести месяцев после предположительного срока въезда в США по полученной в консульстве за границей иммиграционной визе или прохождения интервью в США, на заявителя и всех членов его семьи, включенных в петицию;
- свидетельства о рождении на заявителя и всех членов его семьи, выезжающих вместе с ним;
- свидетельства о браках, разводах, смерти бывших супругов и иные документы, подтверждающие семейный статус;
- заверенные
заявления остающихся на родине родителей детей, выезжающих вместе с основным заявителем, о том, что они не возражают против выезда их детей и не имеют к основному заявителю никаких претензий (могут быть поданы на интервью);
свидетельства соответствия той или иной иммиграционной категории:
- документы, подтверждающие родство с гражданином или постоянным жителем США, или
- документы, свидетельствующие о найме, или
- документы, подтверждающие осуществление инвестиций, или
- документы, подтверждающие обладание статусом особого иммигранта, и т.д..
В случае отсутствия или невозможности восстановления каких-либо документов из данного списка подаются заменяющие их документы "второго ряда" (secondary evidence). Например, в случае отсутствия свидетельств о рождении могут быть поданы школьные или церковные документы, содержащие дату рождения. В крайнем случае возможна подача заверенных заявлений свидетелей, лично осведомленных о тех или иных событиях или фактах.
Если СИН сочтет, что поданных документов недостаточно, она потребует представления дополнительных свидетельств (additional evidence). Эти документы должны быть высланы в течение 12 недель.
Все личные документы можно подавать в ксерокопиях с обязательным приложением заверенных переводов на английский язык. Перевод не обязательно должен быть удостоверен нотариально. Достаточно подписи переводчика (не обязательно профессионального) и надписи приблизительно следующего содержания:
"I hereby certify that I translated the above document from Russian into English. This translation is accurate and complete. I further certify that I am fully competent in English-Russian and Russian-English translation".
