.
В новой концепции портала консорциум предложил структуру, при которой каждое ведомство имеет свой сайт, связанный с другими сайтами министерств единым рубрикатором и поисковой машиной, что удесятерило стоимость проекта и дало возможность
IBS претендовать на переделку web - страниц министерств и ведомств. Примечательно, что после победы
IBS Михаил Дворкович сразу же ушел из МЭРТ, что и позволило консорциуму моментально изменить концепцию портала.
Стоит отметить также, что с разделением функций по реализации данного этапа "
Электронной России" между ЦИТИС и
IBS, возникли чисто технические проблемы, которые
могут сильно затормозить развитие проекта. Дело в том, что оборудование, которое планирует установить РБК, монтируя ИКЦ, а также программное обеспечение, которое будет написано под эту программу базируется на технологиях
Oracle, а экономический портал, производителем которого выступает
IBS, создается на основе софта
Microsoft. То есть изначально закладывается конфликтная ситуация, в технологической сфере исполнения проекта, которая может поставить под угрозу более 1 млн долл. бюджетных средств, выделенных на эту часть "Электронной России".
Конфликт интересов, как ни странно, породило само Минэкономразвития, когда слило в один пункт проведение двух мероприятий: изготовление экономического портала и разработку концепции правительственного портала. Из - за этого
IBS получил, практически, монопольное право на производство и обслуживание всего комплекса "электронного правительства". При этом консорциум во главе с ЦИТИС, в обязанности которого вменяется изготовление софта для управления тремя продуктами: экономическим порталом, электронной системой госзакупок и системой мониторинга финансово - хозяйственной деятельности ГУПов, заранее был поставлен в технологическую оппозицию
IBS, так как использует в качестве основы другую, нежели у
IBS, систему программного обеспечения.
В общем, можно сказать, что изначально конкурс былорганизован так, что в него была заложена конфликтная ситуация и при всех стараниях организаторов исполнителями были выбраны компании, которые в силу существующих разногласий, совместно не смогут создать качественный продукт.
Между тем, конфликта можно было бы избежать. Поскольку техническое задание конкурса было прописано таким образом, что позволяло компании, взявшей на себя подряд по организации работ в части создания ИКЦ и программного обеспечения к нему, разработать также и экономический портал. Но в МЭРТе, почему - то, решили пойти по пути наибольшего сопротивления, чем заложили под проект бомбу замедленного действия, которая наверняка впоследствии себя еще проявит.
Таких странностей в процессе реализации "Электронной России" накопилось уже прилично. Например, в конкурсе на право создания системы государственных закупок победила фирма "Компьюлинк", создав за бюджетные деньги так называемое "коробочное" решение, то есть собственный программный продукт, который она теперь будет благополучно продавать. Более того, в числе покупателей выступят также и субъекты РФ, которые за свои региональные средства будут вынуждены закупать и внедрять этот софт, исполняя требование унифицировать программное обеспечение при реализации проекта, выдвинутое МЭРТом.
Забавен и тот факт, что в конкурсах по программе "Электронная Россия", принимает участие также и Высшая школа экономики, вопреки требованиям закона "О порядке организации конкурсов по закупке товаров и услуг". Причем ВШЭ к тому же разрабатывала концепцию "Электронной Росси", а также готовила конкурсную документацию.
Впрочем, ситуация может измениться. В составмежведомственной комиссии, координирующей деятельность подрядчиков при реализации программы, вошли представители Минсвязи, в частности, министр связи Леонид Рейман. Ранее функции координатора выполняло Минэкономразвития в едином лице. Соответственно, загруженность министерских чиновников не всегда позволяла в полной мере следить за развитием процесса создания "Электронной России". Теперь им на помощь придут коллеги из Минсвязи. Вряд ли они сильно отличаются от коллег из МЭРТ, но хотя бы разбираются в технике, да и конкуренцию между министерствами не стоит сбрасывать со счетов.
Автор:
