]. Конституционный Суд РФ положение ст. 54 ЖК РСФСР об ?установленном порядке? как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признал неконституционным, указав при этом, что прописка, а равно заменившая ее регистрация по месту жительства или отсутствие таковых не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище [
153]. Пленум Верховного Суда РФ впоследствии также разъяснил, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких
условиях (п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. №8 ?О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия? [
154]);
4) круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение (ст. ст. 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 69, 70 ЖК РФ (ранее ? ст. 54 ЖК РСФСР)) [
155];
5) условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением (ст. ст. 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 69, 70 ЖК РФ (ранее ? ст. 54 ЖК РСФСР)) [
156];
6) обращение гражданина-наследодателя в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения (ст. ст. 1, 2, 6 Закона РФ ?О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации?, п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. №4);
7) круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент обращения гражданина-наследодателя в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения (ст. ст. 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 1, 2, 7 Закона РФ ?О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации?) [
157];
8) согласие всех лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент обращения гражданина-наследодателя в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, на его приватизацию, а при наличии среди них несовершеннолетних или недееспособных ? также согласие органа опеки и попечительства на это (ст. ст. 26, 28, 37, 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 1, 2, 7 Закона РФ ?О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации?) [
158];
9) наличие одного из обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения (ст. ст. 4, 11 Закона РФ ?О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации?), а именно:
• спорное жилое помещение предоставлено гражданину-наследодателю или гражданину, членом семьи которого наследодатель являлся, по
договору социального найма после 1 марта 2005 г.;
• спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии;
• спорное жилое помещение находится в общежитии;
• спорное жилое помещение находится в доме закрытого военного городка;
• спорное жилое помещение является служебным, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных;
• спорное жилое помещение относится к находящемуся в сельской местности жилищному фонду стационарных учреждений социальной защиты населения [
159];
• использование истцом права на приватизацию другого жилого помещения ранее [
160];
10) отзыв гражданином-наследодателем и (или) лицом, обладавшим равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент обращения гражданина-наследодателя в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, этого заявления до смерти гражданина-наследодателя (ст. ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ ?О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации?);
11) смерть гражданина-наследодателя (ст. ст. 1110, 1112, 1114 ГК РФ, ст. ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ ?О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации?, п. 14 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. №4);
12) истец является наследником гражданина, претендовавшего на приватизацию спорного жилого помещения, по закону или по завещанию (ст. ст. 1110, 1111 ГК РФ, ст. ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ ?О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации?, п. 14 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. №4).
Распределение обязанностей по доказыванию. Обязанность доказать все из вышеуказанных фактов, за исключением перечисленных под №9, 10, исходя из общего правила распределения обязанностей по доказыванию (ст. 56 ГПК), возлагается на истца. Ответчик, ссылающийся на наличие оснований к отказу в приватизации жилого помещения или отзыв заявления о его приватизации, должен доказать данные обстоятельства.
Вышеуказанные факты устанавливаются с использованием следующих необходимых доказательств:
1) принадлежность спорного жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду социального использования:
• выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• справка БТИ о принадлежности недвижимого имущества;
2) заключение
договора социального найма жилого помещения:
• до 1 марта 2005 г- ? ордер на жилое помещение (при вселении в порядке обмена ? обменный ордер) [
161
