В соответствии со ст. ст. 45, 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. ╧119-ФЗ ╚Об исполнительном производстве╩ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации.
Обращение взыскания на имущество должника-гражданина производится в случае отсутствия у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, а также заработка, если взыскание не превышает двух МРОТ. Взыскание может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину на праве собственности (ст. ст. 46, 64 Федерального закона ╚Об исполнительном производстве╩, ст. 24 ГК РФ). При этом Федеральный закон ╚Об исполнительном производстве╩ устанавливает, что при исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (ст. 50). Такой перечень приведен в ст. 446 ГПК [261].
Предмет доказывания:
1) наличие оснований для применения мер принудительного исполнения (ст. 44 Федерального закона ╚Об исполнительном производстве╩):
∙ возбуждение исполнительного производства. Судебная практика исходит из того, что совершение исполнительных действий не допускается без возбуждения исполнительного производства;
∙ истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа [262];
∙ неисполнение должником исполнительного документа в указанный срок;
2) обращение взыскания на спорное имущество (ст. 46 Федерального закона ╚Об исполнительном производстве╩);
3) соблюдение установленного порядка обращения взыскания на спорное имущество:
∙ отсутствие у должника-гражданина денежных средств, достаточных для погашения задолженности по исполнительному документу (ст. ст. 46, 64 Федерального закона ╚Об исполнительном производстве╩);
∙ принадлежность спорного имущества должнику-гражданину на праве собственности (ст. 46 Федерального закона ╚Об исполнительном производстве╩, ст. 24 ГК РФ);
∙ относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 50 Федерального закона ╚Об исполнительном производстве╩, ст. 446 ГПК);
∙ вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на имущество должника (ст. ст. 51, 88 Федерального закона ╚Об исполнительном производстве╩);
∙ опись спорного имущества (ст. 51 Федерального закона ╚Об исполнительном производстве╩).
Распределение обязанностей по доказыванию. В соответствии со ст. 249 ГПК обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Исходя из этого, а также общего правила распределения обязанностей по доказыванию (ст. 56 ГПК), обращение взыскания на спорное имущество должен доказать должник, а правомерность обращения взыскания на него (наличие оснований для применения такой меры принудительного исполнения) √ судебный пристав-исполнитель. Должник, ссылающийся на относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание, должен доказать данное обстоятельство.
Необходимые доказательства [263]:
1) возбуждение исполнительного производства:
∙ копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
2) обращение взыскания на спорное имущество:
∙ копия постановления о наложении ареста;
∙ копия акта описи и ареста;
∙ копия постановления судебного пристава-исполнителя о назначении специалиста для оценки спорного имущества;
∙ копия постановления судебного пристава-исполнителя о передаче спорного имущества на реализацию (если спорное имущество подлежит продаже с торгов √ копия заявки на проведение торгов) и т.д.;
3) соблюдение установленного порядка обращения взыскания на спорное имущество:
∙ акты об отсутствии наличных денежных средств;
∙ копия постановления о наложении ареста на спорное имущество;
∙ копия акта описи и ареста спорного имущества;
4) относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание:
∙ объяснения гражданина-должника;
∙ свидетельские показания относительно целевого использования спорного имущества;
∙ выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справка БТИ о принадлежности гражданину-должнику недвижимого имущества;
∙ справка о регистрации гражданина-должника по месту жительства;
∙ трудовая книжка гражданина-должника;
∙ справка о составе семьи гражданина-должника;
∙ копии свидетельств о заключении брака и рождении детей;
∙ удостоверение инвалида и т.д.