Т. Еркова, обозреватель 'Федерального агентства финансовой информации'
Налоговики всегда считали, что компании не могут уменьшать базу по налогу на прибыль на стоимость всего топлива, израсходованного на служебные машины. За ориентир инспекторы брали нормы, которые были утверждены Минтрансом еще в 2003 году. В начале года у организаций образовалась некоторая передышка: названные нормы попросту устарели. Но все хорошее когда-нибудь кончается:
В середине марта этого года из-под пера специалистов Минтранса вышло распоряжение от 14 марта 2008 г. ? АМ-23-р, которым учреждаются методические рекомендации относительно норм расходов горюче-смазочных материалов на автомобильном транспорте. Данным нормативным актом дополняется перечень автомобилей и соответствующих им базовых норм расхода топлива, изменены некоторые коэффициенты, предназначенные для корректировки расходов топлива в определенных дорожных и климатических условиях, а кроме того, оговорены и сами обстоятельства их использования.
По совести говоря, изменения, которые претерпели прежние рекомендации транспортного ведомства, не то что кардинальными, но, в общем-то, и значительными признать попросту невозможно. Интересно другое. С выходом в свет этого распоряжения у чиновников вновь появится неуемное желание запрещать снижение налогооблагаемой прибыли на суммы, превышающие учрежденные Минтрансом нормативы.
Нормативные цели
Инициатива главного транспортного департамента страны по созданию и установлению лимитов на ГСМ была проявлена неспроста. Дело в том, что документ, которым прежде должны были руководствоваться владеющие автотранспортом организации, Р3112194-0366-03 (утв. Минтрансом 29 апреля 2003 г.), закончил свое действие 1 января 2008 года. По идее, устанавливаемые транспортным ведомством нормы должны использоваться по большей части в целях облегчения статистической и оперативной отчетности транспортных организаций, хотя не исключено и применение их в целях налогообложения. Об этом есть ссылка и в самом распоряжении, в частности, при указании на цели реализации приказа Минтранса от 24 июня 2003 г. ? 153 'Об утверждении Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте'.
Но между тем чиновники как налогового, так и финансового ведомства неоднократно обращали внимание налогоплательщиков на необходимость применения норм при списании затрат на покупку ГСМ для служебного транспорта в составе материальных или прочих расходов (подп. 5 п. 1 ст. 254 и подп. 11 п. 1 ст. 264 НК). В частности, подобная позиция зафиксирована в письмах Минфина от 4 сентября 2007 г. ? 03-03-06/1/640 и УФНС по г. Москве от 10 июля 2007 г. ? 24-17/0536.
Выходит, с начала этого года при отражении расходов на ГСМ в части снижения налога на прибыль организации ничем не ограничены, ведь до момента принятия нового распоряжения Минтранса горюче-смазочные материалы можно списывать по тем нормам, которые устанавливаются самой фирмой посредством издания приказа руководителя.
Идти на поводу?
Примечательно, что на данный момент прямого указания на необходимость применения норм расходов ГСМ при налогообложении прибыли в законодательстве, в общем-то, и не содержится. На подобное обстоятельство неоднократно обращали внимание и служители Фемиды. Недаром судьи принимали сторону налогоплательщиков в спорах с налоговиками, требовавшими соблюдения норм расхода ГСМ, установленных Минтрансом (постановления ФАС Дальневосточного округа от 7 ноября 2007 г. ? Ф03-А37/07-2/4346 и ФАС Московского округа от 25 сентября 2007 г. ? КА-А41/9866-07).
Справедливости ради надо отметить: некогда именно то, что нет никакой необходимости ограничивать суммы затрат на закупку ГСМ в целях списания в расходы, подчеркивали и сами налоговики. Так, к примеру, в письме УМНС по г. Москве от 23 сентября 2002 г. ? 26-12/ 44873 инспекторы обратили внимание на тот факт, что израсходованные суммы на топливо и смазочные материалы можно учесть в размере фактических затрат. Главное в этом случае - суметь обосновать экономическую целесообразность превышения норм Минтранса, что в целом попросту вытекает из положений пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса и применимо в отношении абсолютно всех снижающих 'прибыльный' налог трат.
