Пока закона о СРО не принято, то все участники процесса вынуждены пользоваться ФЗ ?7 'О некоммерческих организациях', ФЗ ?127 'О несостоятельности (банкротстве)'.
Закон, наделив в какой-то мере СРО правами, не наделил их обязанностями.
Зачем же тогда саморегулируемые организации и их компенсационные фонды существуют?
Законодатель может говорить о предусмотренной дополнительной ответственности перед должниками, кредиторами и третьими лицами в виде договоров страхования, которые закон обязывает заключить каждого арбитражного управляющего со страховыми организациями. Ст.20 ФЗ ?127 обязывает арбитражных управляющих застраховать дополнительную ответственность на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве в зависимости от балансовой стоимости активов должника. Следует сказать, что за все время действия нового ФЗ ?127 ни одного случая взыскания денежной суммы с какой-либо страховой организации не было. Договора составляются так, что взыскать по ним практически ничего нельзя. Тема рассмотрения ответственности страховых организаций за действия арбитражных управляющих не является темой настоящей работы.
Возможные доводы разработчиков о том, что всем участникам процесса необходимо лучше научиться пользоваться уже созданным инструментарием, здесь не уместны. Конечно много неточностей уже устранены при принятии нового ФЗ ?127. Однако пакет законов, которые могут регулировать процессы банкротства необходимо совершенствовать. Чтобы увеличить ответственность саморегулируемых организаций, а также сделать рынок арбитражного управления более цивилизованным необходимо :
- законодателю принять следующее дополнение:
1. В случае причинения убытков должнику, кредиторам, третьим лицам арбитражным управляющим при исполнении возложенных на него обязанностей СРО несет солидарную с ним ответственность в полном обьеме.
- законодателю изменить абзац 1 п.2 ст.25, а именно следует убрать предложение:
2. 'в случае исключения арбитражного управляющего из СРО арбитражный управляющий отстраняется арбитражным судом от исполнения своих обязанностей на основании заявления саморегулируемой организации'.
