Александр Бабаков: вся работа народных избранников сегодня нацелена на укрепление суверенитета

Начало

27 апреля 1906 года начала работу Первая Государственная Дума Российской империи.

С этой даты Мы ведем отсчет истории нашего выборного представительного органа, который играл И играет ключевую роль в жизни Российской Федерации.

" Установить как незыблемое правило, чтобы никакой Закон Не мог восприять силу без согласия Государственной Думы ", - говорилось в царском манифесте, учреждавшем в начале предшествующего века новый орган власти С законодательными правами.

Однако отечественные традиции народного представительства зародились задолго До Этого, Еще Во времена Древней Руси. Наши предки решали большинство вопросы посредством самоуправления, собирая по инициативе Жителей новгородское И псковское Вече, обсуждая важнейшие вопросы общественного аппарата на земских соборах.

Парламентаризм как явление проходил становление на Западе в условиях жесткой борьбы интересов разных классов, политических групп: знать против короля, третье сословие против знати, рабочие против буржуазии. Парламент там нередко становился ареной политического конфронтации, инструментом политической соперничества, где Каждый стремился любым методом переиграть оппонента.

у нас - другая Традиция. Глубокая, древняя, уходящая корнями в века.

Традиция искать объединяющую идею

в РФ С древнейших времен институты народовластия складывались на базе поиска единства по ключевым проблемам общественного развития. На соборах выслушивали всех - Все желания, Все " партии ", - Но решение принимали единое. И Все становились частью Этого решения.

Обратим внимание на происхождение слов. Западный термин " Парламент " происходит от французского parler - " говорить ". Главное - произнести, заявить, обозначить свою позицию.

Наша " Дума " - от глагола " думать ", то есть размышлять, осмысливать, искать решение." Вече " - от " совет ", " совещаться "." Собор " - от " собираться ", Объединяться для принятия единого решения.

Коллективное Начало, поиск объединяющей идеи - Вот корни нашей политической традиции. Не игра политических амбиций, А общая ответственность за судьбу Страны.

Именно эта Традиция легла в основу Российского парламентаризма И деятельности современной Государственной Думы как представительного И законодательного органа Государственной власти.

Первые Думы: непростой путь становления

Появление Государственной Думы в Российской империи Стало ответом на запрос общества О справедливости И политических преобразованиях, наиболее в условиях революционных событий 1905 года.

в 1-ю Государственную Думу (27 апреля - 8 июля 1906 года) Были избраны пятьсот народных избранников. Они одобрили Только два законопроекта. Проработав 72 дня, Дума Была распущена Николаем II, оставшись в истории как " Дума народного злости ". Примечательно, что народные избранники Только Из газет С удивлением узнали, что Дума распущена.

Вторая Государственная Дума (20 февраля - 3 июня 1907 года) проработала немногим Более ста дней.

за Этот короткий период избранные 517 народных избранников успели принять порядка 20 законов. Вторая Дума находилась в жесткой противостояния С правительством И представляла собой в 1-ю очередь место для политической агитации. Причиной для ее роспуска Стало обвинение 55 народных избранников в заговоре против царской семьи.

Из Этого конфронтационного опыта родилось понимание: Дума необходима, Но ее работа должна Быть направлена на благо Страны, А вовсе Не на политическую раскачку общества.

" Не запугаете!"

Особая фигура в Российской политической истории - Петр Аркадьевич Столыпин, назначенный председателем Совета министров в тот наиболее день, Когда Была распущена Первая Дума.

Парадокс, Но Именно Этот человек, жестко выступавший против революционного хаоса, сумел спасти для Российской Федерации саму идею народного представительства. В ближайшем окружении царя тогда поговаривали про то, чтобы вообще упразднить Думу И вернуться к " подлинному самодержавию ". Столыпин настоял на обратном.

в стенах Второй Государственной Думы, где тон задавали левые радикалы, рассматривавшие Парламент лишь как трибуну для навязывания, Столыпин произнес свою знаменитую речь. Когда народные избранники обрушили на правительство шквал оппоненты, премьер попросил слова И ответил: " Эти нападки рассчитаны на то, чтобы вызвать у правительства, у власти паралич И воли, И мысли, Все Они сводятся к двум словам, обращенным к власти: " Руки вверх ". На Это Столыпин также ответил 2-мя словами: " Не запугаете!".

Столыпин понимал: чтобы Дума работала результативно, нужен порядок. По этой причине после роспуска Второй Думы Он настоял на изменении избирательного закона.

свежие избирательные правила обязаны Были очистить Парламент от тех, кто занимается демагогией И популизмом.

Результат Не заставил себя ждать. Третья Дума (1 ноября 1907 года - 9 июня 1912 года), избранная на базе столыпинских предложений, в первый раз в истории проработала полный пятилетний срок, избежав роспуска И продемонстрировав подготовленность к стабильной законотворческой работе. Она провела Более 600 заседаний. Народные избранники одобрили 2346 проектов законов, 2197 Из них стали законодательными актами. Именно тогда Была проведена аграрная реформа, приняты законы О страховом обеспечении рабочих, в первый раз всерьез занялись государственным бюджетом.

Столыпин выступал в Думе 31 раз. Петр Струве, Народный избранник Второй Думы от кадетов, называл Столыпина лучшим парламентским оратором России.

Глава правительства убеждал, спорил, добивался поддержки. Потому что понимал: без диалога С депутатами реформы невозможны. Столыпин заявлял: " Закон, прошедший Все стадии естественного созревания, является настолько усвоенным общественным самосознанием, что задача правительственной предохранения сильно упрощается ". А русский историк, современник тех событий Владимир Иванович Герье отмечал, что Третья Дума " прервала нелепую забастовку снова введенного верховного законодательного учреждения И на протяжении пяти лет принимала самое деятельное И успешное участие в созданию целого ряда важнейших законов ".

Четвертая Дума (15 ноября 1912 года - 6 октября 1917 года) стала последней в истории Российской империи. Она приступила к работе в канун Первой мировой войны. Была распущена 6 октября 1917 года указом Временного правительства в связи С подготовкой к выборам в Учредительное собрание.

Дореволюционные Думы внесли большой вклад в становление Российского парламентаризма: был накоплен опыт выборных кампаний, дебатов, политических коалиций, А Главное - законотворчества.

Столыпин верил в Этот институт. Он заявлял: " Хотя бы Еще одну Думу, как Третью, - тогда бы вопрос О народном представительстве был бы решен навсегда ".

Советский период: Традиция Не прервалась

Это был бесценный опыт развития нашей государственности И становления Страны Советов. Политическая система СССР базировалась на доминировании единственной политической партии, у которой Была монополия на власть. До тех пор покуда в ней Были сильные лидеры, объединенные общими вызовами, покуда партия оставалась близка к Людям, эта конструкция сохраняла государство, И Страна развивалась. Но как Только партию возглавили слабые руководители, подменяющие разговорами И красивыми лозунгами реальные дела, - партия по факту развалилась, что повлекло за собой трагедию разрушения Советского Союза.

наряду С этим правильно признать, что система Советов И ее органы внесли существенный вклад в развитие законодательной базы Советского Страны. Важно И то, что большинство граждане получили опыт депутатской работы в Советах всех уровней. Немало Из них Затем применили его, став народными избранниками Государственной Думы Федерального Собрания рф.

Нельзя забывать И про то, что Первая Конституция РСФСР, принятая в 1918 году, закрепила право женщин избирать И Быть избранными в Советы. Еще летом 1917-го Россия стала одной Из первых крупных держав Европы, где женщины получили избирательное право - ранее, чем в США, Франции или Англии. Это наш исторический опыт, И Мы им восхищены.

Но помним Мы И другой урок. Когда власть отрывается от народа, Это ведет страну к смерти.

Этот урок усвоен.

1990-е: политика С улицы вернулась в стены парламента

потом наступил сложнейший период 1990-х. Новая Конституция 1993 года принималась в весьма сложных условиях. Однако Она сыграла важную роль: стабилизировала обстановку в стране, сохранила ее территориальную целостность.

Государственная Дума новейшей истории России возникла совместно С Конституцией. И Первой ее заслугой Стало то, что улица перестала Быть политической ареной. Столкновение позиций, бесконечные митинги, Политические конфликты - Все Это нашло выход в парламентских форматах. Политические разногласия стали находить разрешения в зале заседаний, А вовсе Не на баррикадах. Этого произошло непросто добиться, Но Это позволило сохранить Гражданский мир.

Конституция определила фундамент современной правовой системы, которую по факту пришлось создавать С нуля. Парламент произвел Столкновение С необходимостью решать сложнейшую задачу создания правовой базы нового Страны. И Он справился С ней!

за 33 года существования восьми созывов Государственной Думы принято Более 12 тыс. федеральных законов. В их числе - Гражданский, Трудовой, Семейный, Налоговый, Уголовный, Земельный, Жилищный кодексы рф.

Каждый Из них - Результат компромиссов, споров, долгих дебатов И согласования позиций, Но в конечном счете всегда побеждали здравый смысл И общая ответственность Перед страной И ее жителями.

Естественно, что Этот процесс протекал далеко Не безоблачно! Были такие годы, Когда Закон О федеральном бюджете окончательно принимали Только летом - на уже текущий год. И те бюджеты Не сравнить С нынешними - ни по проработке, ни по объему средств в доходной И расходной частях. Были времена, Когда большинство статьи бюджетных расходов Не Были обеспечены деньгами И по факту Не исполнялись. Людям месяцами Не выплачивали заработные платы, пенсии, пособия. Дума вынужденно приостанавливала действия многих социальных законов, на которые в казне просто Не произошло денег.

Сегодня ситуация иная. Бюджет сбалансирован, имеет прочную доходную базу. Все социальные обязательства выполняются в полном объеме И в срок. Страна развивается, несмотря на Все санкционные лимиты И геополитические вызовы.

2000-е: Новая Политическая система

разработку современной политической системы нашей Страны началось в 2000-х годах - С избранием президентом Владимира Владимировича Путина.

Ключевой реформой стал Закон " О политических партиях " 2001 года. Именно Он позволил перейти к нынешней партийной системе. Руководитель тогда заявил: " Сильная власть заинтересована в сильных соперниках. Только в условиях политической соперничества возможен серьезный диалог О развитии Страны. России необходимы партии, которые пользуются массовой поддержкой И устойчивым авторитетом ".

С тех пор Государственная Дума развивалась Вместе со страной. Менялась Страна - менялся Парламент, росла Политическая культура, утверждался деловой стиль работы, в основе которой - конструктивный диалог, парламентская дискуссия И поиск общего решения.

Еще одно качественное исправление было после создания четырьмя фракциями - " Единство ", " Народный Народный избранник ", " Отечество - Вся Россия ", " Регионы России " - Координационного Совета. Это позволило сформировать первое в Российской парламентской истории в отношении устойчивое многие, которое взяло на собственные плечи ответственность за принимаемые Думой решения.

Современная Дума: диалог И взаимодействие

в 2016 году руководитель внес инициативу новую модель работы Государственной Думы. Победившая партия, даже имея конституционное многие, получает Только половину руководящих думских должностей, А другая пятьдесят процентов распределяется между оппозиционными фракциями.

Такая система зарекомендовала себя С самой лучшей стороны. Она дает возможность Не нарушать баланс политических сил, эффективна против лоббистских решений. Каждый Народный избранник, независимо от партийного билета, наделен одинаковыми полномочиями. У всех пришедших на выборы, которые отдали свои голоса за любую Из парламентских фракций, имеется возможность влиять на принимаемые властью решения через своих народных избранников.

Сегодня в Думе - пять политических фракций, Из них четыре - оппозиционные. Но, несмотря на разность позиций, думская конкуренция между фракциями Не перерастает Во вражду. Мы имеем общенациональные цели: суверенитет, безопасность, развитие экономики, социальная стабильность. Мощным объединяющим фактором стала поддержка участников специальной боевых действий И их семей. С 2022 года в этой сфере принято 164 федеральных закона.

Ради достижения этих высоких целей Все Политические силы, поданные в Государственной Думе, готовы кооперировать И поддерживать курс президента Страны.

Спрашиваем С себя

в 2020 году Наши граждане поддержали инициативу президента внести комплекс главных изменений к Конституции. Они отвечают требованиям времени И продиктованы задачами дальнейшего развития России. Сегодня Ясно, насколько Они Были необходимы.

Во время изменений руководитель часть своих полномочий отдал гражданам, чтобы Они через своих уполномоченных - народных избранников - решали вопросы создания правительства И спрашивали С исполнительной власти.

Мы вышли на хорошо новый уровень взаимодействия С правительством. Это повысило ответственность законодательной И исполнительной властей Не Только друг Перед другом, Но И Перед обществом в общем. А Это, со своей стороны, жизненно надобно для достижения национальных целей развития.

Цифры заявляют сами за себя. Более 70 % проектов законов принимаются при содействии всех фракций. Стало больше межфракционных инициатив. Авторами отдельных проектов по ключевым темам стают на практике Все народные избранники Государственной Думы.

Усилен парламентский надзор, А так же среди них Из-за качественному изменению взаимоотношений со Счетной палатой. Выросло число законов прямого действия. Народные избранники теперь Не Только голосуют - Они наблюдают за тем, как принятые решения работают на местах.

Перед страной стоит большое число задач. Это требует от парламента особой ответственности, увеличения интенсивности работы И продуктивности законотворчества.

Главное - развитие Страны, улучшение жизни людей, решение социальных запросов общества. Увеличивать качество законов для нас - Это означает в 1-ю очередь утверждать нормативные документы, которых больше всего ждут граждане. Именно для Этого трудится Государственная Дума, А народные избранники понимают меру своей ответственности.

за Эти годы Наша Политическая система прошла большой путь. Предоставила свою результативность, к тому же, что наиболее Важно, в периоды серьезных вызовов. Сформированы процедуры, нормы И правила, которые составляют суть демократии, опирающейся на Наши национальные И духовные традиции.

Напомню, что Согласно С Конституцией Государственная Дума - представительный И законодательный орган рф. В 1-ю очередь - представительный. Это Не ненамеренно. Наша прямая обязательство - Не Только рассматривать проекты законов, трудиться Во время комитетов И комиссий, Но И поддерживать связь С избирателями, встречаться С ними, рассматривать их обращения, то есть обеспечивать обратную связь С людьми.

Цель депутатской работы - Не Только утвердить Закон, А решить конкретную проблему людей. Если - что редко случается - Закон неэффективен, Это означает, Мы обязаны провести работу над ошибками И внести надлежащие коррективы С учетом мнения наших пришедших на выборы.

Продолжим руководствоваться этими принципами.

свежие вызовы

свежие вызовы для законодателей - разработку правовой базы технологического грядущего. Это касается цифровизации, робототехники, искусственного интеллекта, оперирования большими данными, генной инженерии, биотехнологий. Во всех этих областях возникают вопросы предохранения прав человека И конституционных принципов.

Из-за Этого Важно развивать морально-этическую экспертизу закона, А так же среди них вводить правовые лимиты на использование тех или иных технологий, Если Они несут в себе опасность распада человеческой идентификационных данных.

Именно по этой причине в новую технологическую эпоху в работе Государственной Думы будет возрастать значимость подобных понятий, как совесть, Наши традиционные ценности, человеческая мораль, человеколюбие, вера в свои силы И в свою страну!

трудиться на страну! Трудиться для людей!

Сегодня Наша Страна переживает период вызовов, угроз И наказаний. Внешнее давление беспрецедентно. Отвечая на них, народные избранники Государственной Думы, Политические фракции Не ушли в пустословие, бессмысленные дрязги И конфликты, как часто бывало, А объединились вокруг президента, вокруг решения задач предохранения Страны И интересов ее Жителей.

в 2023 году в Послании Федсобранию руководитель процитировал слова Петра Аркадьевича Столыпина. Они Были сказаны Более ста лет назад как раз в стенах Государственной Думы. Сегодня Это наказ всем нам:

" в деле предохранения России Мы Все обязаны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности И свои права для поддержания одного исторического высшего права России: Быть сильной ".

Вот Наша Цель!

Быть сильными! Объединяться Во имя общих целей! Трудиться на страну! Трудиться для людей!

обнародовано в выпуске " Российской газеты " от 24 апреля 2026 года.