Л.А. Чайковская, зав. кафедрой налогов и налогообложения РЭУ им. Г.В. Плеханова
к.э.н., доцент кафедры М. С.Гордиенко
Госдумой РФ принят законопроект «О внесении изменения в статью 150 Налогового кодекса Российской Федерации», который предлагает предоставлять освобождение от НДС на ввоз и операции по реализации только тех медицинских товаров, сырья и комплектующих изделий, аналоги которых не производятся в Российской Федерации.
Предполагается, что эта законодательная инициатива Правительства РФ направлена на решение приоритетной задачи по обеспечению импортозамещения в медицинской сфере и поспособствует повышению конкурентоспособности отечественных производителей медицинских товаров.
На сегодняшний день все операции по ввозу на территорию России, а также реализация медицинских товаров, сырья и комплектующих изделий как отечественного, так и зарубежного производства освобождаются от уплаты НДС (пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ). От НДС освобождены:
- важнейшие из жизненно необходимых медицинских изделий;
- протезно-ортопедические изделия, сырье и материалы для их изготовления и полуфабрикатов к ним;
- технические средства, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- очки корригирующие (для коррекции зрения), линз для коррекции зрения, оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения).
Какие риски несет россиянам законодательная инициатива?
Любовь Чайковская, зав. кафедрой налогов и налогообложения РЭУ им. Г.В. Плеханова: «Фактически, в России существует два типа медицинских препаратов и оборудования - те, что производятся в России, и те, у которых нет аналогов в России. От НДС освобождаются только те препараты и оборудование, которые не производятся в РФ. В таком случае происходит подмена понятий. Мы не помогаем нашей промышленности в развитии, а просто снижаем импорт, способствуем подорожанию отдельных товаров (часто социально-значимых), которые теперь будут облагаться налогом на добавочную стоимость. При этом условия для российских производителей не улучшаются, и повышения их конкурентоспособности не происходит.
Прежде всего, российский потребитель может ожидать сокращение импорта и исчезновение отдельных медицинских товаров, а значит, сжатие рынка.
Второй негативный момент - увеличение бюрократической составляющей в связи с большим количеством документов, подтверждающих отсутствие аналогов в России, влечет коррупционные риски, а также повышает нагрузку на Министерство промышленности РФ, налоговые органы и бизнес».
